Fonction publique territoriale droit individuel à la formation (Dif)
Mise à jour le 11.12.2013 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Chaque agent territorial bénéficie d'un crédit annuel d'heures de formation professionnelle, appelé droit individuel à la formation (Dif), qu'il peut utiliser à son choix pour accomplir certaines formations.
- Objectifs
- Bénéficiaires
- Durée des droits acquis
- Demande de formation
- Utilisation des heures de formation
- Rémunération
- Où s'adresser ?
- Références
Objectifs
Le Dif est réservé, dès lors qu'elles sont inscrites au plan de formation :
-
aux formations de perfectionnement,
-
aux préparations aux concours et examens professionnels de la fonction publique
Bénéficiaires
Pour bénéficier du Dif, il faut être :
-
soit fonctionnaire,
-
soit contractuel et justifier d'au moins 1 an de services au sein de sa collectivité.
Durée des droits acquis
Le Dif est fixé à 20 heures par an pour les agents à temps complet.
Les périodes de congé de maladie, de mise à disposition, de détachement et de congé parental sont prises en compte pour le calcul des droits au Dif.
Pour l'agent à temps partiel ou occupant un emploi à temps non complet, le crédit d'heures de formation est calculé au prorata du temps travaillé (par exemple 16 heures par an pour un agent travaillant à 80 %).
Les droits à formation peuvent être cumulés pendant 6 ans jusqu'à 120 heures. S'ils ne sont pas utilisés au terme de 6 ans, le crédit d'heures reste plafonné à 120 heures et l'agent n'acquiert plus de nouveaux droits.
Les collectivités informent périodiquement l'agent de ses droits.
Attention : Le fonctionnaire n'acquiert pas de droit individuel à la formation pendant les périodes de disponibilité.
Demande de formation
À réception de la demande de formation de l'agent, la collectivité dispose d'un délai de 2 mois pour notifier sa réponse. L'absence de réponse au terme de ce délai vaut acceptation.
La formation choisie fait l'objet d'une convention entre l'agent et sa collectivité. Une copie de cette convention est transmise par la collectivité au centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT).
Lorsque, pendant 2 ans, la collectivité s'est opposée à une demande de formation d'un agent, celui-ci bénéficie d'une priorité d'accès aux formations équivalentes organisées par le CNFPT.
Utilisation des heures de formation
Principe
Le crédit annuel d'heures de formation est acquis au terme de l'année civile.
Le Dif est utilisé à la seule initiative de l'agent en accord avec sa collectivité.
L'autorité territoriale décide, après avis du comité technique, si le Dif peut s'exercer en tout ou partie pendant le temps de travail.
Utilisation anticipée
Le fonctionnaire et l'agent non titulaire en contrat à durée indéterminée peuvent demander à utiliser, par anticipation, un nombre d'heures de formation égal au nombre d'heures déjà acquises.
Par exemple, un agent disposant déjà d'un crédit de 40 heures de formation peut demander à utiliser par anticipation 40 autres heures.
La durée totale des heures déjà acquises et des heures demandées par anticipation ne peut pas dépasser 120 heures.
En contrepartie, les agents s'engagent à servir, auprès de la collectivité ayant accordé les droits par anticipation, durant le nombre d'années nécessaires à leur acquisition.
Cet engagement est formalisé par une convention entre l'agent et sa collectivité territoriale.
En cas de non respect de son engagement à servir, l'agent est tenu de rembourser, au prorata du temps de service non accompli, le montant de la formation suivie et éventuellement, les allocations de formation perçues.
En cas de mutation ou de détachement, l'employeur d'accueil peut se substituer au fonctionnaire pour effectuer ces remboursements.
Conservation des droits
En cas de mutation ou de détachement auprès d'une administration ou d'un organisme public, le fonctionnaire conserve leurs droits acquis à formation et peuvent les utiliser auprès de leur nouvelle administration.
Les employeurs peuvent convenir de modalités financières de transfert des droits acquis non utilisés.
L'agent non titulaire peut également bénéficier de ses droits acquis antérieurement, devant tout nouvel employeur public, à condition que le changement d'employeur ne résulte pas d'un licenciement pour motif disciplinaire.
Rémunération
Si la formation est accomplie pendant le temps de travail, l'agent bénéficie du maintien de sa rémunération.
Si la formation est accomplie hors temps de travail, il bénéficie, de la part de sa collectivité, d'allocations de formation égales à 50 % de son traitement horaire.
Où s'adresser ?
-
Votre direction des ressources humaines (DRH) Pour faire une demande de Dif
-
Vos représentants du personnel Pour tout complément d'information
Références
- Loi n°84-594 du 12 juillet 1984 relative à la formation des agents de la fonction publique territoriale : Article 2-1
- Décret n°2007-1845 du 26 décembre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique territoriale : Articles 34 à 40 et 48
Les collectivités territoriales élaborent un plan annuel ou pluriannuel de formation pour leurs agents. Lors de son entrée dans la fonction publique territoriale, l'agent reçoit un livret individuel de formation qui retrace les formations et bilans de compétences accomplis.
- Plan de formation
- Livret individuel de formation
- Où s'adresser ?
- Références
Plan de formation
Principe
Les collectivités et établissements publics territoriaux élaborent un plan de formation pour leurs agents.
Ce plan peut être annuel ou pluriannuel.
Objectifs
Le plan de formation est établi à l'initiative de la collectivité ou de l'établissement public pour :
-
adapter et perfectionner ses services,
-
et favoriser la promotion professionnelle et le développement des qualifications et compétences des agents.
Contenu
Le plan de formation dresse le programme des actions de formation prévues notamment au titre :
-
des formations obligatoires d'intégration et de professionnalisation,
-
des actions de perfectionnement,
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des préparations aux concours et examens professionnels de la fonction publique.
Lorsque les collectivités prévoient aussi de prendre en charge certains congés de formation, le plan de formation précise le volume des crédits qui y sont consacrés. Il s'agit des :
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des congés de formation professionnelle,
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des congés pour bilan de compétences,
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des congés pour validation des acquis de l'expérience.
Communication du plan de formation
Le plan de formation est soumis à l'avis du comité technique avant sa mise en œuvre.
Les agents sont ensuite informés des formations proposées par notes de service leur indiquant la nature des formations mises en place, leur caractère obligatoire ou facultatif et les moyens de s'y inscrire.
Organismes de formation
Ce sont :
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le centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT),
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les organismes publics ou privés de formation.
Livret individuel de formation
Principe
Un livret individuel de formation est remis à chaque agent territorial, titulaire ou contractuel, lors de son entrée dans la fonction publique territoriale.
Ce livret est sa propriété. Il lui appartient de le mettre à jour tout au long de sa carrière.
Contenu
Le livret de formation recense notamment :
-
les diplômes, titres et certifications à finalité professionnelle obtenus par l'agent et leur date d'obtention,
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les formations suivies et dispensées au titre de la formation continue, les actions de tutorat, les bilans de compétence et les actions de VAE, leur date de réalisation et leur durée,
-
le ou les emplois occupés au cours de sa carrière et les connaissances, compétences et aptitudes professionnelles mises en œuvre dans ces emplois.
Les pièces justificatives de ces informations (copies des diplômes, attestations de formation, d'emplois, ...) sont jointes en annexe.
Utilisation
L'agent peut notamment utiliser son livret à l'occasion :
-
d'une demande de dispense de formation d'intégration ou de professionnalisation,
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d'une demande de mutation ou de détachement,
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de son évaluation en vue de son inscription sur une liste d'aptitude au titre de la promotion interne ou sur un tableau annuel d'avancement.
Où s'adresser ?
-
Votre direction des ressources humaines (DRH) Pour tout complément d'information